Идея создания благотворительного фонда пришла Виктору Яковлевичу Волкову еще в 2008 году. В то время он только стал депутатом Одесского областного совета и, как человек с опытом руководителя и предпринимателя, старался не словом, а делом сделать жизнь жителей Ивановского района лучше и прогнозировано комфортней.

Встречи с жителями района, их насущные проблемы, – все это позволило определить, что есть особо нуждающийся в опеке слой населения – люди-инвалиды, которые не в силах помочь себе сами.

Изначально «Гуманитарный фонд «Единство общества» создавался с целью оказания адресной помощи именно инвалидам со статусом и без такового. Ведь до сих пор для многих жителей Одесского региона в силу объективных причин невозможно организовать и оплатить стационарное лечение в районных и областных больницах позволяющее собрать все необходимые справки и результаты анализов для получения статуса инвалидности. Благотворительный фонд «Единство общества» был зарегистрирован в декабре 2008 года и уже в 2009 году начал свою деятельность в Ивановском районе Одесской области.

В начале деятельности главной задачей фонда было определено создание системы постоянной адресной помощи малообеспеченным гражданам Ивановского района Одесской области, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам. Вместе с Главным управлением труда и социальной политики облгосадминистрации был основан пилотный проект оказания помощи малообеспеченным гражданам. С помощью волонтеров проводился опрос граждан по месту жительства в нескольких сельских советах Ивановского района. Благодаря этому было определены основные потребности жителей, состояние их обслуживания медицинскими и социальными учреждениями на местах.